Priština, 12. decembar 2025 – Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) pozdravlja
objavljivanje izveštaja Kosovskog instituta za pravosuđe (IKD) pod nazivom „Prijavljivanje
imovine – Sudska greška koja je uklonila svu odgovornost izvršilaca zakona“, koji pruža
detaljnu analizu uticaja koje je jedna presuda Vrhovnog suda imala na postupanje u
predmetima neprijavljivanja ili lažnog prijavljivanja imovine od strane javnih funkcionera.
ASK ocenjuje profesionalizam izveštaja i smatra ga važnim analitičkim dokumentom, koji će
doprineti razjašnjavanju sudskih standarda i povratku ispravne prakse u ovoj ključnoj oblasti
javnog integriteta.
Na predstavljanju izveštaja, viši istraživač IKD-a, Gzim Šala, naglasio je da, iako je
neprijavljivanje imovine krivično delo od 2013. godine, Vrhovni sud je stvorio novi standard
kroz presudu koja je, prema njegovim rečima, „faktički promenila zakon“. On je ocenio da je
ova odluka izazvala „neujednačen i nezakonit pristup“, utičući na različito postupanje u
starim i novim predmetima. Šala je naglasio da je odluka zasnovana na ukinutoj normi (član
17 Zakona iz 2011. godine), svrstavajući delo kao prekršaj, a ne kao krivično delo.
IKD je argumentovao da se radi o ozbiljnoj grešci, sa širokim negativnim posledicama na
borbu protiv korupcije, pozivajući sudove da primenjuju važeći zakon u skladu sa članom
102.3 Ustava, sve do donošenja novog stava od strane Vrhovnog suda.
U diskusiji su učestvovali predstavnici pravosuđa, tužilaštva, advokature i državnih
institucija, koji su dali različite profesionalne perspektive o ovom pitanju.
Sudija Vrhovnog suda, Burim Ademi, izjavio je da jedna presuda ne može da stvori sudsku
praksu: „Sudska praksa se ne može graditi na jednoj presudi… Ne može se ceo tužilački i
sudski sistem oslanjati na jedan konkretan slučaj.“ On je dodao da su preporuke izveštaja
ispravne i da se ukinute odredbe ne mogu primenjivati u krivičnim predmetima.
Tužilac Osnovnog tužilaštva u Prištini, Arianit Salihu, ocenio je: „Sada imamo novi standard o
tome šta se smatra imovinom u krivičnopravnom smislu… Presuda iz aprila prošle godine
promenila je ceo pristup.“ Prema njegovim rečima, presuda ima domino-efekat u sudskoj
praksi, i naglasio je da se slaže sa nalazima IKD-a.

Sudija Osnovnog suda, Gent Beka, naglasio je složenost ovih predmeta: „Teško je razgraničiti
administrativnu liniju od krivične odgovornosti… Mnogi slučajevi su povezani sa izveštajima
Agencije protiv korupcije.“
Direktor ASK-a, Afrim Ataši, istakao je da je presuda Vrhovnog suda direktno uticala na
mandat Agencije: „Presuda Vrhovnog suda nas je značajno ograničila. Iako se naše krivične
prijave odbacuju, mi smo zakonski obavezni da nastavimo da ih podnosimo.“
ASK podseća da je prijavljivanje imovine jedan od najvažnijih mehanizama za sprečavanje
korupcije, i da svaka nejasnoća u njegovom tumačenju stvara prostor za izbegavanje krivične
odgovornosti javnih funkcionera. Agencija čvrsto veruje da izveštaj IKD-a predstavlja važan
profesionalni doprinos pravosudnom sistemu, te da će njegovi nalazi pomoći u:
ujednačavanju sudske prakse, jačanju javnog integriteta, povećanju odgovornosti
funkcionera i vraćanju poverenja u sistem prijavljivanja imovine.